政府单一来源采购公示

一、基本信息

采购人：西藏自治区财政厅

采购项目名称：财政资金支付电子化管理系统实施及运维项目、国库动态监控系统建设项目

采购内容：支付电子化系统建设、支付系统改造、安全控制、国库动态监控系统建设

二、拟采购的货物或者服务的说明

必须与现有系统进行无缝对接，并在此基础上运行，确保一致性、延续性、配套性、稳定性和安全性。

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

（一）支付电子化系统建设

一是北京中科江南软件有限公司是财政部“地方国库支付无纸化管理项目”中标开发商广州江南科友科技股份有限公司在全国项目推广、实施及服务工作的唯一授权单位；二是已实施电子化管理省份(财政、人行、代理银行)的电子凭证库及电子印章实施均是采用单一来源采购或直接签署合同的方式并由北京中科江南软件有限公司实施；三是北京中科江南软件有限公司已经成功实施19个省级及5个市级（财政、人行及各代理银行）支付电子化建设工作，并均已上线并稳定运行，北京中科江南软件有限公司项目团队积累了丰富的支付电子化项目建设经验。

（二）支付系统改造

一是北京用友政务软件有限公司是财政部关于全国财政国库集中支付系统开发和实施服务及关于全国电子化支付升级改造的开发和实施服务的中标供应商。二是北京用友政务软件有限公司是我区财政一体化信息系统及应用支撑平台的运维商，国库集中支付系统为其中的一个子系统，多年来一直由北京用友政务软件有限公司进行运维。三是目前全国电子化支付升级改造的财政中，北京用友政务软件公司有80%的占有率，如：财政部、辽宁省、陕西省、湖北省、山东省、贵州省、广西省、广东省、上海市、重庆市。

（三）安全控制

一是为保证整个项目的顺利实施，降低技术风险，签名服务器设备保持与我厅现有认证体系一致，并在统一标准的前提下经过财政部信息网络中心统一组织的测试验证。设备性能满足签名验证≥8000次/秒，数字信封≥2000次/秒，解密信封≥1600次/秒；目前符合上述条件的签名服务器只有吉大正元V5000－C。二是财政部信息网络中心、人民银行、11家代理银行总行均是采用单一来源采购或直接签署合同的方式，购置吉大正元数字签名服务器设备，通过联调测试，正常稳定运行多年。三是已经成功实施的全国19个省及部分地市（财政、人行及各代理银行）支付电子化建设工作，均采用吉大正元数字签名服务器，并全部正式上线且稳定运行。

（四）国库动态监控系统建设

国库动态监控系统数据来源于国库集中支付系统、工资统发系统、公务卡系统、政府采购等系统以及银行的账户流水数据。国库动态监控系统需与现有指标管理系统、国库集中支付系统、工资统发系统、公务卡系统、政府采购等系统进行整合统一部署、无缝衔接。

四、指定的唯一供应商名称、地址

1、支付电子化系统建设

供应商名称：北京中科江南软件有限公司

供应商地址：北京市海淀区万泉河路68号紫金大厦1710室

2、支付系统改造

供应商名称：北京用友政务软件有限公司

供应商地址：北京海淀区北清路68号用友软件园二期

3、安全控制

供应商名称：长春吉大正元信息技术股份有限公司

供应商地址：吉林省长春市朝阳区前进大街2266号

4、国库动态监控系统建设项目

供应商名称：北京用友政务软件有限公司

供应商地址：北京海淀区北清路68号用友软件园二期

五、论证专业意见及以及专业人员的姓名、工作单位和职称

（一）论证专业意见：为保证本次采购项目与现有系统无缝对接，确保系统一致性、延续性、配套性、稳定性和安全性，建议支付电子化系统由北京中科江南软件有限公司承建；支付系统改造仍由北京用友政务软件有限公司承建；安全控制仍由长春吉大正元信息技术股份有限公司承建；国库动态监控系统数据来源于现有系统，属现有系统功能的进一步完善，仍由北京用友政务软件有限公司承建。

（二）专业人员姓名、工作单位和职称：

高卫东  区党委办公厅     区密码管理局局长

郭 彪   区环保厅         信息中心主任

唐 伟   区质监局         信息中心副主任

六、公示期限

自2014年11月10日起至2014年11月17日止。

七、采购人及财政部门联系地址、联系人和联系电话

现就上述内容向潜在政府采购供应商征求意见。潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请在公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话等）形式将意见反馈至采购人或财政部门，超过期限恕不予以受理。

采购人：西藏自治区财政厅

联系电话：0891-6284704

采购代理机构：西藏自治区政府采购中心

联系电话：0891-6284218

财政部门：西藏自治区政府采购管理办公室

联系电话： 0891-6284709

西藏自治区财政厅

2014年11月10日