西藏自治区人民政府办公厅关于成立自治区农牧民工工作联席会议制度的通知

各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：

　　根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）和《国务院关于同意建立农民工工作联席会议制度的批复》（国函〔2006〕19号）精神，为切实做好农牧民工工作，加强部门间的协调配合，经自治区人民政府同意，决定成立自治区农牧民工工作联席会议（以下简称联席会议）制度。现将有关事项通知如下：
　　一、联席会议主要职责
　　在自治区党委、政府的领导下，研究制订农牧民工工作的重大政策措施，为自治区决策提供意见建议；督促检查各地（市）、各部门相关政策落实情况和任务完成情况，协调解决政策落实中的难点问题；研究确定年度工作要点和阶段性工作计划；定期向自治区党委、政府汇报农牧民工工作情况，并及时通报各地（市）、各部门。
　　二、联席会议成员组成
　　联席会议由自治区政府办公厅、自治区党委宣传部、自治区高级法院、发展改革委、教育厅、科技厅、公安厅、监察厅、民政厅、司法厅、财政厅、劳动保障厅、建设厅、农牧厅、文化厅、卫生厅、人口计生委、国资委、国税局、工商局、统计局、安全监管局、扶贫办、人行拉萨中心支行、总工会、团委、妇联共27个部门和单位组成。联席会议由自治区1位副主席任总召集人，自治区政府1位副秘书长、政府办公厅研究室1位负责同志、劳动保障厅厅长为召集人，各成员单位1名负责同志为组成人员。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。
　　三、联席会议议事规则
　　（一）定期向自治区政府汇报工作进展情况。主要汇报落实政策和工作任务完成情况，总结推广我区开展农牧民工工作的经验和做法，分析存在的突出问题，为决策提供参考。由召集人代表联席会议汇报，联席会议有关组成人员及办公室工作人员参加。
　　（二）每半年或一年召开一次联席会议全体会议。主要内容：学习贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府关于农牧民工工作的指示及有关会议、文件精神；议定年度工作计划、任务指标和阶段性工作安排；通报工作进展情况，分析存在的问题，提出完善政策措施的建议；研究其他事项。确因工作需要，可以临时召开全体会议或部分成员单位会议。全体会议由召集人主持召开，联席会议组成人员及办公室工作人员参加，经请示自治区政府同意，可邀请有关单位列席。联席会议以会议纪要形式确认会议议定事项，经与会单位同意后印发各成员单位，同时报自治区政府。
　　（三）不定期召开专门会议、开展专项活动和联合调研。联席会议办公室根据年度工作计划和阶段性工作安排，报请联席会议召集人同意，不定期组织各成员单位或部分成员单位开展联合调研、召开专门会议、进行专题研究，并及时向联席会议各成员单位通报工作成果。同时，各部门和单位要指导和督促本系统开展调查研究，通过多种形式，全面推进农牧民工工作开展。
　　（四）做好信息通报和交流。联席会议办公室根据工作进展情况，编辑《联席会议简报》，报送自治区领导同志，并送各行署、拉萨市人民政府及联席会议各成员单位。联席会议办公室负责有关信息收集和管理工作，编印工作手册，并按各成员单位要求及时提供资料信息。
　　（五）对农牧民工工作中的重大问题及对策建议，应经联席会议讨论通过，并征得有关成员单位的同意后，上报自治区政府。遇有意见分歧的，由召集人或联席会议办公室主任负责协调；协调后仍不能形成一致意见的，将有关意见和理由报自治区政府决定。
　　（六）完成自治区党委、政府交办的其他工作。
　　四、联席会议组成人员名单
　　总召集人：白玛才旺　　　自治区副主席
　　召 集 人：任 万 海  　　自治区政府副秘书长
　　          刘 治 平　　　自治区劳动保障厅厅长
          　　赵 辉 年      自治区政府办公厅研究室副主任
  　成  　员：钟  　声      自治区党委宣传部副部长
          　　余 和 平  　　自治区发展改革委副主任
          　　多吉才旺      自治区教育厅副厅长
          　　陈 新 强      自治区科技厅副厅长
          　　温 忠 民      自治区公安厅副厅长
          　　杜 建 望  　  自治区监察厅副厅长
          　　刘 家 杰      自治区民政厅副厅长
          　　郗 文 辉　    自治区司法厅副厅长
          　　喻 廷 才　　　自治区财政厅副厅长
          　　蔡 宜 田      自治区劳动保障厅副厅长
          　　梅 高 原      自治区建设厅副厅长
          　　卜  　龙      自治区乡企局局长
          　　辛 高 锁      自治区文化厅副厅长
　          　代 欣 言　　　自治区卫生厅副厅长
          　　仁  　真      自治区人口计生委副主任
　　          候 长 军      自治区国资委副主任
　　          格桑次仁      自治区国税局副局长
　　          晁 兆 峰      自治区工商局副局长
　          　晋美多吉      自治区统计局局长
　          　拉  　增　　　自治区安全监管局副局长
　          　曲尼杨培      自治区扶贫办副主任
　          　陈 现 杰      自治区高级人民法院副院长
　          　张    伟      人行拉萨中心支行副行长
　            王 登 皋  　　自治区总工会副主席
　　          红    卫　　　自治区团委副书记
　　          次仁措姆      自治区妇联副主席
　　联席会议办公室设在自治区劳动保障厅，由蔡宜田同志任办公室主任。副主任由主要成员单位1名县处级干部兼任。各成员单位1名县处级干部为办公室成员并兼联络员。

　　附件：1.自治区农牧民工工作联席会议办公室工作方案
　　      2.自治区农牧民工工作联席会议办公室成员及联络员名单

二○○六年六月一日

　　附件1

自治区农牧民工工作联席会议办公室工作方案

　　根据农牧民工工作联席会议的主要职责和工作规则，农牧民工工作联席会议办公室（以下简称“农牧民工办”）的主要任务是做好综合协调和信息传递工作，使各成员单位保持良好的分工协作关系，保证上下之间、部门之间、各地区之间的信息畅通，促进全区农牧民工工作协调有序地开展。
　　考虑到国发〔2006〕5号文件所确定的工作内容非常丰富，涉及的工作部门很多，为了更有针对性地开展工作，提高工作效率，我们拟将涉及农牧民工的各种问题进行适当的整合，形成几个大的方面，如“劳动就业”、“公共服务”、“权益保障”、“城乡统筹”等等，把涉及同一方面问题的成员单位相对固定地组成专门的工作小组，以便集中研究解决某一方面的问题。
　　按照上述工作整合的思路，农牧民工办对各成员单位工作的协调方式大致可以分为三种：一是召开农牧民工办全体成员会议，研究安排全局性和综合性的工作任务，从总体上把握工作的进展情况；二是针对某一方面的问题进行分组工作，如召开工作小组会议，对涉及本小组范围内的工作进行检查督导等，促进业务相近部门的交流协作和工作配合；三是就单项工作或某一个具体问题与有关部门进行单独协调。在具体协调工作中，要充分发挥各牵头单位的作用，原则上，牵头单位负责本工作专题的组织协调。
　　对各地（市）工作的协调指导，也可分为三种方式：一是建立通畅的政务信息渠道，及时掌握各地工作动态；二是根据工作需要，适时召开有关地（市）农牧民工办会议，沟通情况，调度工作；三是组织召开专题性的协调会议，开展专题性的工作研究，如“输入地农牧民工问题”、“输出地农牧民工问题”、“对口协作问题”等等。

　　附件2

自治区农牧民工工作联席会议办公室成员及联络员名单

　　办 公 室主任：蔡 宜 田　  自治区劳动保障厅副厅长
　　办公室副主任：索朗卓嘎    自治区发展改革委社会发展处副处长
　　              邓 光 兴　  自治区教育厅职业教育处处长
　　              卓玛群宗　  自治区科技厅农牧处副处长
　　              尹 分 水    自治区财政厅社保处处长
　　              小索朗次仁  自治区公安厅治安管理总队副队长
　　              姜 月 霞　  自治区建设厅建管处副处长
　              　王 林 岐    自治区农牧厅乡企局多经处处长
　              　王 成 明　  自治区扶贫办农艺师
　  成员及联络员：张 先 群　  自治区党委宣传部宣教处副处长
　　              索那塔杰　  自治区发展改革委主任科员
　                贺 补 珍    自治区教育厅职业教育处主任科员
　　              黄 国 慧　  自治区监察厅执法监察室主任
　　              土登朗杰　  自治区民政厅最底生活保障处处长
　　              鲁  　生　  自治区司法厅法援中心主任
　　              王  　丽　  自治区财政厅社保处副处长
　　              扎西顿珠    自治区劳动保障厅培训就业处副处长
　             　 彭措朗杰    自治区文化厅社会文化处处长
　　              洛    桑　  自治区卫生厅基层妇幼处副处长
　　              强    卓　  自治区人口计生委办公室主任科员
　　              刘 嵩 范    人行拉萨中心支行货币信贷管理处处长
　              　刘 凤 城    自治区国资委考核分配处副处长
　              　葛 程 蓉    自治区国税局政策法规处副处长
　                贡嘎顿珠    自治区工商局个体处副处长
　             　 付 红 军    自治区统计局农调队队长
　　              宋 岗 印    自治区安全监管局监管处处长
　　              尼玛次仁    自治区高级人民法院民一庭副庭长
　　              边巴次仁 　 自治区总工会法律部部长
　　              赵  　红    自治区团委工农青部主任科员
　　              尚 凤 英  　自治区妇联发展部部长