西藏自治区人民政府关于禁止猎捕 运输和销售旱獭及其制品的通知

各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
    我区是全国鼠疫流行强度最大、预防和控制任务最繁重的地区之一。为保障广大人民群众的身体健康，确保青藏铁路的安全运营和2008年北京奥运会的成功举办，维护社会稳定，推动经济社会又好又快发展，现将我区全面禁止猎捕、运输和销售旱獭及其制品的有关事宜通知如下：
    一、提高认识，加强领导。成功举办第29届奥运会和第13届残奥会是党和国家今年一项十分重要的工作，也是全国人民的共同期待。青藏高原喜马拉雅旱獭鼠疫疫源地存在发生人间鼠疫病例的可能性，青藏铁路开通运营增加了疫情通过交通工具远距离传播的风险；各级政府及各有关部门要充分认识做好奥运卫生保障工作的重要性、艰巨性和紧迫性。要本着对人民身体健康和生命安全高度负责的态度，增强对禁止猎捕、运输、销售旱獭制品工作必要性的认识，全面禁止旱獭交易活动；加大对外出务工人员卫生监督管理力度，及时发现和处置可疑情况；加强地区间和部门间的鼠疫联防联控。切实把此项工作作为当前重要工作纳入议事日程，抓紧、抓好、抓出成效。
    二、齐抓共管，落实责任。各级政府要积极组织卫生、林业、工商、交通、铁路、公安等部门做好本辖区内农牧民和外来农民工的宣传、教育和监管工作，做到各司其职、各负其责。
    （一）卫生部门要采取积极主动的预防控制策略早部署、早安排、早落实，认真开展疫情监测、保护性灭獭工作；建立健全疫情报告网，严格执行疫情报告制度；开展健康教育工作，主动预防、积极控制；同时加强经常性的督导检查，督促各疫源县开展疫情监测为主的防治工作，特别是要进一步加强青藏铁路沿线的鼠疫防治工作；协调有关部门坚决打击猎捕、剥食旱獭的行为。
    （二）交通、铁路部门要严禁旱獭及其制品通过铁路、公路运输等方式流入市场。并把此项工作作为一项防范鼠疫远距离传播的重要措施来抓，纳入到铁路、交通部门的重要工作日程。铁路部门要按照《国内交通检疫条例》的相关要求，于每年旱獭出蛰时在当雄、那曲、安多火车站进行交通检疫工作，对查出的旱獭制品进行没收、销毁。
    （三）工商部门要加强对旱獭及其制品销售经营的监管。按照“标本兼治、防打结合、综合治理”的原则，采取边检查、边清缴、边整治的办法，把禁止收购、加工、经营旱獭动物及制品列入市场巡查内容，依法强化市场监管，禁止旱獭动物及制品在市场流通，严厉打击经营旱獭动物及制品的行为。
    （四）公安部门要积极配合相关部门开展监管工作。对拒绝、阻碍卫生、林业、工商执法人员执行公务的，依法按照《治安管理处罚条例》予以处理；对于随意大肆猎捕旱獭者，依照《中华人民共和国野生动物保护法》和《西藏自治区实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》等法律法规予以处罚；情节严重，造成人间鼠疫传播，或者有传播严重危险的，要依法追究刑事责任。
    （五）林业部门要组织开展野生动物和旱獭异常情况的监测；积极协助相关部门做好本地和外来农民工猎捕、剥食旱獭行为的监管工作。
    三、积极动员，群防群控。各级各有关部门要充分利用广播、电视、报刊等媒体，广泛宣传鼠疫防治知识和严禁猎捕、剥食旱獭、销售旱獭制品的相关规定，坚持在全社会，特别是农牧区和广大农牧民中深入持久地开展宣传教育活动，要在各商品交易场所和商店张贴有关严禁销售旱獭制品的宣传画。通过行之有效的宣传教育，切实增强鼠防意识和自我保护能力，使全社会普遍认识鼠疫防治工作的重要性和长期性，了解猎捕、剥食旱獭的危害性，积极主动参与防治工作，做到全民动员、群防群控。

二○○八年四月九日