西藏自治区第八次党代会关于中共西藏自治区七届委员会报告的决议

    （2011年11月15日中国共产党西藏自治区第八次代表大会通过）

    中国共产党西藏自治区第八次代表大会一致同意陈全国同志代表中国共产党西藏自治区第七届委员会所作的报告。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结了过去五年的主要工作，精辟概括了做好西藏工作的基本经验，深刻分析了面临的特殊区情、形势任务和难得机遇，明确提出了今后工作的指导思想、目标任务和重大措施，对全区社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设作出了全面部署，是指导全区各级党组织团结带领各族人民坚定不移走有中国特色、西藏特点的发展路子，在新的历史起点上实现跨越式发展和长治久安的行动纲领。

    大会充分肯定了中共西藏自治区第七届委员会的工作。一致认为，第七次党代会以来，面对复杂多变的国内外形势，面对艰巨繁重的发展稳定任务，自治区党委团结带领全区各族人民，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，以科学发展观为统领，全面落实中央关于西藏工作的指导思想和一系列方针政策，坚定不移地推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，各项事业取得新的重大成绩，使这五年成为经济快速发展、社会全面进步，社会局势基本稳定、民族团结不断巩固，民生明显改善、各族群众得到实惠较多的五年。

    大会指出，今后五年，是西藏全面建设小康社会的关键时期，是继续追赶全国发展步伐具有决定性意义的重要时期，面临着难得的政治机遇、历史机遇、政策机遇和发展机遇。全区各级党组织和广大党员要切实增强责任感、使命感和紧迫感，认清形势、明确任务，抓住机遇、努力奋斗，推动小康西藏、平安西藏、和谐西藏、生态西藏建设不断迈上新台阶。

    大会强调，全区各级党组织和广大党员要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和关于西藏工作的一系列重要指示精神，认真贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和习近平副主席出席西藏和平解放60周年庆祝活动时的一系列重要讲话精神，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，以经济建设为中心，以民族团结为保障，以改善民生为出发点和落脚点，紧紧抓牢发展和稳定两件大事，构建促进发展稳定的长效机制，确保经济社会跨越式发展，确保国家安全和西藏长治久安，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好，努力建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏。大会一致同意西藏今后五年的奋斗目标：保持经济跨越式发展势头，地区生产总值年均增长12%以上，地方财政一般预算收入年均增长15%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长7.5%以上，农牧民人均纯收入年均增长13%以上，与全国平均水平的差距显著缩小；基本公共服务能力显著提高，社会保障覆盖率和水平大幅提高；生态环境进一步改善，基础设施建设取得重大进展；各民族团结和谐，社会持续稳定，全面建设小康社会的基础更加扎实，确保到2020年同全国一道实现全面建设小康社会的宏伟目标。

    大会同意报告关于西藏经济、政治、文化、社会、生态建设的各项部署。大会指出，要坚持以经济建设为中心，切实用好特殊政策、突出抓好项目建设、着力强化基础设施、大力发展特色产业、推进科技进步创新、统筹区域协调发展，在科学发展轨道上推进跨越式发展；以维护社会稳定为硬任务和第一责任，深入开展反分裂斗争、坚持依法管理寺庙、夯实城乡基层基础、加强和创新社会管理、支持国防和军队建设，努力实现长治久安；以保障改善民生为出发点和落脚点，推进安居工程、改善农牧区条件、搞好生态搬迁、积极扩大就业、着力稳控物价、强化医疗保障、健全社保体系、加强扶贫开发、优先发展教育、抓好防灾减灾和安全生产，加快发展社会事业；以做好民族宗教工作为重点，巩固发展民族大团结、做好新形势下宗教工作、加强民主法制建设，大力推进民主政治建设；深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，以满足群众精神文化需求为目的，提升社会主义核心价值体系的引领力、意识形态领域的战斗力、主流舆论媒体的传播力、公共文化服务的辐射力、特色文化产业的竞争力、社会主义精神文化产品的供给力，推动文化大发展大繁荣；以生态环境保护与建设为载体，加强重点生态保护、提高环境监测能力、大力发展循环经济，构建高原生态安全屏障；以创新体制机制为突破口，继续深化重点领域改革、放手发展非公有制经济、努力提升对内对外开放水平、切实做好涉藏外事工作，打造改革促动、开放带动新优势。

    大会强调，做好西藏工作，关键在党。要坚持党要管党、从严治党，切实加强全区党的建设，不断提高党建工作的科学化水平，为建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏提供坚强保证。要着眼于创建学习型党组织，切实加强思想理论建设；着眼于贯彻民主集中制原则，切实加强各级领导班子建设；着眼于落实德才兼备、以德为先的用人标准，切实加强干部队伍建设；着眼于全面落实政治生活待遇，切实加强老干部工作；着眼于巩固党在西藏的执政基础，切实加强基层组织建设；着眼于实施人才兴藏战略，切实加强人才队伍建设。大会指出，党风廉政建设和反腐败斗争，关系党的生死存亡。在这个问题上，西藏没有任何特殊性，必须坚定不移、从严要求、一以贯之。要着眼于构建惩治和预防腐败体系，切实加强党风廉政建设，坚持不懈地把反腐败斗争引向深入。

    大会号召，全区各级党组织和广大党员，要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德、开拓创新、扎实工作，坚定不移走有中国特色、西藏特点的发展路子，奋力推进跨越式发展和长治久安，为建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏，为西藏更加灿烂、更加辉煌、更加美好的明天而努力奋斗。