区人大财经委关于经济和社会发展的审查结果报告

    自治区九届人大四次会议主席团：

    西藏自治区第九届人民代表大会第四次会议审查了自治区人民政府提出的《西藏自治区“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要（草案）》。自治区第九届人民代表大会财政经济委员会根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对纲要草案进行了审查。现将审查结果报告如下。

    财政经济委员会认为，《纲要（草案）》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和中央第五次西藏工作座谈会精神，充分体现《中共西藏自治区委员会关于制定“十二五”时期国民经济和社会发展规划的建议》的要求，突出科学发展、跨越式发展和长治久安的主题和实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略、加快转变经济发展方式的主线，坚持加快发展、共享发展、可持续发展、和谐发展、统筹发展和创新发展，强调正确处理改革发展稳定的关系，站在新的历史起点上，为今后五年全区国民经济和社会发展提出了总体要求和指导原则。《纲要（草案）》指导思想明确、总体思路清晰，发展目标积极可行，战略部署重点突出、措施有力，符合我区区情，具有很强的战略性、宏观性、指导性和可操作性，对推动我区“十二五”时期经济社会更好更快更大发展，夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的指导意义。财政经济委员会建议自治区第九届人民代表大会第四次会议批准自治区人民政府提出的《西藏自治区“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要（草案）》。

    财政经济委员会认为，“十一五”时期是我区发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央、国务院的坚强领导下，在全国各族人民的无私援助下，自治区党委、政府团结带领全区各族人民，积极克服国际金融危机带来的巨大冲击，依法果断处置拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件，战胜重大自然灾害，坚定不移抓发展，旗帜鲜明反分裂，尽心竭力惠民生，经济社会发展取得巨大成就，各项事业获得巨大进步，城乡面貌发生巨大变化，人民生活水平大幅提高，全面完成了自治区“十一五”规划的各项目标和任务。同时，由于我区存在人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的主要矛盾和各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾，必须采取推进跨越式发展和长治久安的各项有力措施。

    财政经济委员会建议，自治区人民政府要按照自治区党委七届七次全委会议确定的经济社会发展主题主线，加快完善基础设施体系，大力度缓解瓶颈制约；深入推进以安居乐业为突破口的社会主义新农村建设，进一步加大对“三农”投入力度，大力改善农牧民生产生活条件；加快转变经济发展方式，大力培育战略支撑产业，增强自我发展能力；加快发展社会事业，切实保障和改善民生；加强生态环境保护与建设，构筑国家生态安全屏障；统筹城乡和区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；深化体制改革，提高开放水平，优化发展环境；维护社会和谐稳定，确保国家安全和西藏长治久安。

    “十二五”时期任务十分繁重和艰巨，自治区人民政府要科学判断和准确把握我区经济社会发展形势，充分利用中央进一步加大对西藏工作领导和支持力度的宝贵机遇，采取切实有效措施，抓好规划的实施和落实。要切实编制好专项规划，建立健全规划实施的保障机制。落实好年度具体工作任务和措施。坚持和发扬实事求是、艰苦奋斗的作风，求真务实，开拓创新，扎实工作，为实现“十二五”时期国民经济和社会发展规划，全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

    以上报告，请予审议。