关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知

    各地、市委，区党委各部委，自治区各委、办、厅、局党组（党委），各人民团体党组：

    为进一步在西藏兴起学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮，把西藏各族干部群众的思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》（中发〔2007〕12号）要求，结合西藏实际，特作如下通知。

    一、学习宣传贯彻党的十七大精神，要在理解其重要意义上下功夫

    刚刚闭幕的党的十七大，是我们党在改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。这次大会以理论上的新发展、工作上的新举措、对人民期待的新把握、领导机构的新面貌、推动各项事业迈出新步伐，在我们党的历史上树立了新的里程碑，将永远载入我们党和国家的光辉史册。大会批准的胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，分析了国际国内形势的新变化，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题。报告回顾了党的十六大以来党和国家事业的新进展，总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，阐述了科学发展观的科学内涵和根本要求，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。报告描绘了在新的时代条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是一份马克思主义的纲领性文献。大会审议通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。大会选举产生的新一届中央领导集体是坚强的领导集体，一定能够团结带领全党全国各族人民，不断夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面。    当前，西藏的改革发展稳定各项工作正站在一个新的历史起点上，党的十七大的胜利召开在西藏广大干部群众中引起了热烈反响，广大干部群众对贯彻落实十七大精神寄予很高期望。认真学习宣传好、全面贯彻落实好党的十七大精神，切实把西藏各族干部群众的思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来，用十七大精神统领西藏发展稳定各项工作，为实现十七大确定的各项目标任务而扎实努力，关系西藏工作全局，对于我们团结和动员西藏各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为实现西藏经济跨越式发展和社会长治久安，夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。西藏各级党组织和广大党员，特别是党员领导干部一定要站在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴、开创中国特色社会主义事业新局面的高度，充分认识学习领会党的十七大精神的重大意义，把学习宣传贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，努力做带头学习宣传、带头贯彻落实的模范，在西藏进一步兴起学习十七大、宣传十七大、贯彻落实十七大精神的热潮，切实用十七大精神统一思想、凝聚人心，用十七大精神武装头脑、鼓舞斗志，用十七大精神指导实践、推动工作。 　　

    二、学习宣传贯彻党的十七大精神，要准确把握精神实质

    党的十七大精神，涵盖了我国经济、政治、文化、社会建设和党的建设各个方面，提出了一系列新思想、新观点和新论断，内涵丰富，博大精深。 学习贯彻党的十七大精神，首先要认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，全面准确地把握其中蕴涵的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,切实做到六个“深刻领会”，即：要深刻领会党的十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗；要深刻领会党的十六大以来党和国家工作所取得的重大成就，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策；要深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，全面把握坚持走中国特色社会主义道路的重大意义和中国特色社会主义理论体系，倍加珍惜、长期坚持和不断发展，使中国特色社会主义道路越走越宽广，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒；要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，努力促进各项事业协调发展、共同进步；要深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

    三、学习宣传贯彻党的十七大精神，要紧密联系西藏实际

    理论联系实际，是我们党一贯坚持和倡导的马克思主义学风，也是我们学习宣传好、贯彻落实好党的十七大精神的根本保证。学习宣传贯彻十七大精神，要做到理论与实际相统一，学习与运用相统一，言论与行动相统一，坚持学以致用、用以促学，把运用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。

    在西藏认真学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神，要紧密结合历经“一个转折点、两个里程碑”和党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视西藏工作、制定一系列大政方针，在我们党的西藏工作历史上树立起新的里程碑的光辉实践，引导广大干部群众进一步坚持中国共产党的领导、坚持社会主义制度、坚持民族区域自治制度，从而更加坚定高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义道路和坚持中国特色社会主义理论体系不动摇的信念；坚持改革开放和深入贯彻落实科学发展观，更加增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；坚持中央关于新时期西藏工作的指导思想和一系列方针政策，进一步贯彻落实好中央关于西藏工作的大政方针，更加坚定西藏党员干部和各族群众积极投身改革、发展、稳定伟大实践的信心和决心。

    要结合当前西藏干部群众的思想实际，有针对性地解疑释惑、析事明理，进一步巩固共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。着力引导干部群众牢固树立马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观，进一步深入揭批达赖，肃清分裂主义思想流毒；着力建设社会主义核心价值体系，进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位；着力引导干部群众牢固树立“五湖四海”和“三个离不开”的思想，进一步营造团结和谐的良好氛围。　　

    要结合当前西藏工作实际，在抓落实中推进学习宣传，在推进学习宣传中促落实。要将深入学习宣传贯彻党的十七大精神，与贯彻落实自治区第七次党代会、区党委七届三次全委会、西藏党员领导干部大会关于树立落实科学发展观、解决民生问题、构建和谐社会、维护社会稳定、加强党的建设的一系列工作部署结合起来，各地区、各部门、各单位要紧密联系工作实际，制定学习宣传贯彻落实党的十七大精神的具体工作方案，进一步明确本地区、本部门的具体奋斗目标，提出推进改革发展稳定的新思路、新举措，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面发展。要着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正使党的十七大精神成为推动西藏经济发展、社会稳定的强大动力。

    四、学习宣传贯彻党的十七大精神，要分层施教、周密部署

    学习宣传和贯彻落实党的十七大精神，要重点抓好以下几项工作： 

    （一）结合实际，分层施教，把学习宣传贯彻工作抓紧抓好 

    县处级以上党员领导干部的学习，要以党委（党组）理论学习中心组为组织形式，采取个人自学与专题辅导相结合，研读原著与撰写心得相结合，专题调研与集中研讨相结合等形式，在认真学习、领会精神实质上下功夫，在提高认识、统一思想上下功夫，在联系实际、推进工作上下功夫。各级党委（党组）要以制度建设为重点，加强和改进党委（党组）理论学习中心组的学习，切实发挥好理论学习中心组的示范、带动和辐射作用。　　

    基层干部群众的学习，要以“西藏万名干部深入农牧区、进村入户宣讲党的十七大精神、大力加强基层基础建设”活动为契机全面展开。各地市、各部门、各县（市、区）要按照活动安排部署，根据自治区制定的党的十七大精神宣讲提纲，做好相关学习宣讲的组织、衔接、配合工作，切实安排好乡、村的学习宣讲工作，使党的十七大精神家喻户晓、深入人心。各级党委讲师团，要把党的十七大精神的宣讲作为当前和今后一个时期的中心任务，制定中长期学习宣讲工作方案，扎实抓好。　

    青年学生的学习，要以“三进工作”为重点深入开展。积极推进党的十七大精神“进教材、进课堂、进学生头脑”，认真组织党的十七大精神的教材编写工作，抓紧教师培训，积极探索和总结党的十七大精神的教育教学规律和特点；充分调动教师和学生两个方面的积极性，开展自学、研讨、交流等活动，组织教师集体备课，做好各项教学工作；教学要针对青年学生的思想实际，力求生动活泼、富有成效。　　

    （二）把握舆论导向，加强宣传报道　

    各级党委宣传部门要精心策划、周密安排，制定党的十七大精神学习宣传报道工作方案，动用各种宣传手段，充分发挥各类现代传媒的作用，全面、准确、深入地宣传报道党的十七大精神，充分反映广大党员干部学习党的十七大精神的体会，及时报道西藏各行各业、各条战线学习宣传和贯彻落实党的十七大精神过程中解决实际问题的新进展、新成效，形成声势、兴起热潮，营造学习宣传和贯彻落实党的十七大精神的浓厚舆论氛围。在宣传报道过程中，对党的十七大提出的新思想、新要求、新举措，要注意全面理解、准确把握。　　 

    （三）结合西藏实际，做好理论研究和阐释工作

    胡锦涛总书记在党的十七大上所作的报告，通篇闪耀着科学理论和科学思想的光辉，体现了党的十六大以来马克思主义中国化的最新理论成果，提出了一系列新思想、新观点和新论断。进一步加强对这些最新理论成果的研究与阐释，使之更好地与西藏的实际相结合并发挥指导作用，把西藏党员干部和广大群众的思想认识统一起来，凝聚起推动西藏发展稳定各项工作的合力，是当前及今后一个时期西藏理论工作的主要任务。各级社科理论研究部门，要紧紧围绕学习宣传党的十七大报告和党章，紧密结合西藏实际，列出一批重点选题，组织理论工作者和各级领导干部联合攻关，深入研究阐释高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的重大意义、丰富内涵，研究阐释西藏在改革开放伟大历史进程中取得的重大成就和宝贵经验，研究阐释在西藏贯彻落实科学发展观的重大意义和根本要求，研究阐释西藏全面建设小康社会的新要求、新部署，研究阐释西藏以改革创新精神全面加强党的建设的新任务、新举措，帮助、引导西藏干部群众更好地理解和把握党的十七大精神。　　

    （四）以党的十七大精神为指导，抓好年前工作，安排好明年的各项工作　　

    学习宣传和贯彻落实党的十七大精神要与抓好当前的工作紧密结合起来，努力以学习宣传贯彻党的十七大精神的实效推动西藏发展稳定各项工作。各地各部门要抓紧利用今年最后两个月时间，在深入开展学习宣传工作的同时，一鼓作气、善始善终地抓好各项工作，确保年底结好果、结大果。同时，要坚持以党的十七大精神为指导，切实打好明年工作的谱，在认真总结今年工作的基础上，早打算、早安排，主动认真地谋划和安排好明年的各项工作。

    五、学习宣传贯彻党的十七大精神，要切实加强组织领导

    西藏各级党委（党组）一定要充分认识做好党的十七大精神学习宣传工作的重大意义，充分认识当前我们肩负的重大政治责任，清醒、坚定、主动、积极地承担起学习宣传党的十七大精神的组织领导责任，结合本地区本部门实际提出具体要求，及时了解学习宣传贯彻情况，总结推广经验，把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入。各地（市）、各部门要按照统一部署，结合实际，制定本地（市）、本部门学习宣传工作的总体部署和阶段性工作计划。各级党委（党组）书记，要切实担负起学习贯彻的领导责任，及时研究解决学习贯彻中存在的问题。要坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，不断把学习贯彻十七大精神引向深入，兴起学习宣传贯彻十七大精神的新高潮。　　

    各级组织、宣传部门和各有关部门，要在党委的统一领导下，充分发挥各自职能，密切配合，区别对象，针对不同层次，搞好学习的安排、组织、督促、检查工作。要及时交流学习情况，总结推广学习的好经验、好做法、好典型，推动学习不断深入。组织部门要把认真学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神作为干部培训工作的重点内容，纳入到干部队伍建设、领导班子建设和基层党组织建设的工作中。宣传部门要把认真学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神作为当前和今后一个时期宣传思想工作的重中之重，紧紧围绕西藏发展、稳定大局和工作重点，为西藏学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神营造浓厚的氛围。工会、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各族各界群众的优势，开展各具特色的学习宣传和贯彻落实活动。党校、社会科学院、高等学校等单位，要以我们面临的各种实际问题为课题，深入研究，积极探索，推出成果。企业、农村、机关、学校、部队和社区的基层党组织，要立足实际，积极开展为基层干部职工群众和官兵们喜闻乐见、形式多样、生动活泼的学习宣传和贯彻落实活动。　　

    各地（市）、区直（中直）各部门要根据本通知要求，结合各自实际，认真组织安排，及时向区党委报告有关学习宣传贯彻情况。区党委将组成督查组，对西藏学习宣传和贯彻落实党的十七大精神情况进行检查。

    中共西藏自治区委员会 2007年11月1日