西藏自治区2004 年冬季征兵宣传提纲

    征兵工作是国防和军队建设的一件大事。做好征兵工作，保证兵员质量，对于促进国防和军队建设，维护国家安全与稳定，具有重要意义。当前，我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，我军正在加速推进中国特色军事变革。国家和军队建设的新形势，对征兵工作提出了新的、更高的要求。为此，各级党委、政府和兵役机关，要以“三个代表”重要思想为指导，以《兵役法》和《征兵工作条例》为依据，从维护国家主权和领土完整，维护国家安全稳定，为全面建设小康社会提供安全保证的大局出发，积极适应推进中国特色军事变革的发展要求，以确保兵员质量为核心，不断改革创新，大力推进征兵法制化、信息化建设，加大提高新兵质量的措施力度，努力为部队输送优质兵员，坚决完成国务院、中央军委赋予我区的征兵任务。

    一、充分认识新形势下做好征兵工作的极端重要性做好征兵工作，把优秀的青年送到部队来，是搞好国防和军队建设的基础性工程，是维护国家安全统一和领土完整的可靠保证。因此，各级一定要从国防和军队建设的战略高度，充分认识做好征兵工作的极端重要性，真正把这项工作摆到重要位置，切实抓紧抓好。

    党的十六大明确提出，本世纪头二十年，是我们必须紧紧抓住且可以大有作为的重要战略机遇期。抓住战略机遇，全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，实现我区经济跨越式发展，加强国防和军队建设是重要保证。应当看到，当今世界，形势复杂多变，天下并不太平，霸权主义和强权政治依然存在，新殖民主义和新干涉主义严重威胁着世界的和平与安全。世界多极化和经济全球化在曲折中发展，综合国力竞争日趋激烈，和平中潜伏着动荡与不安，合作中交织着对抗与冲突。保卫国家安全，维护祖国统一和领土完整的斗争更加复杂，任务更加繁重。我们必须抓住这一重要的战略机遇期，实现国防和军队建设跨越式发展，为全面建设小康社会提供坚强有力的保障。抓好征兵，就抓住了军队建设的源头工作，军队建设就有了坚实的基础。面对新的形势和任务，各级要以更高的标准、更严的要求和更强的自觉性，积极抓好征兵工作，为维护改革发展稳定作贡献。

    培养和造就一大批高素质的新型军事人才，是推进中国特色军事变革的重要内容和基本保证。士兵是部队的重要组成部分，其素质如何，在很大程度上取决于征兵质量。世界各主要国家无不致力于提高新兵素质，以谋求军队人才建设的高起点。在这种情况下，能不能为部队输送大批优质兵员，直接关系到我军能否跟上世界军事发展的潮流，能否在未来信息化战争中立于不败之地。征兵是兵员的源头，只有从源头抓起，从基础抓起，把好第一道关口，确保兵员质量，才能适应军队建设发展的需要。因此，我们要以只争朝夕、时不我待的紧迫感，以高度的政治责任感和强烈的革命事业心做好征兵工作，为加速推进中国特色军事变革，实现我军建设的跨越式发展打下坚实基础。

    二、做好宣传教育工作，激发广大适龄青年参军报国热情关心、支持国防和军队建设，踊跃参军保卫祖国，是中华民族的优良传统。但新形势下，人们的思想观念和价值取向呈现多样化趋势，部分公民国防观念和依法服兵役的意识有所淡化；国家深化改革，市场经济发展，机关、团体、企事业单位在征兵工作中履行职责、义务遇到了一些新的问题；教育体制的改革，独生子女的增加，对征集高素质兵员提出了挑战；适龄青年流动性增大，分散面比较广，给全面掌握应征公民的现实表现带来了一定的难度。着眼适应社会主义市场经济的发展，针对新形势下的新情况、新问题，必须正确处理国防建设与经济建设、国家利益与个人利益的关系，扎实做好新形势下征兵工作。

    各级宣传、教育、新闻等部门，要在党委、政府的统一领导下，以征兵工作为契机，把学习宣传《兵役法》、加强爱国主义教育贯穿征兵工作的全过程，使广大干部群众和适龄青年认真搞好征兵工作的重要意义，进一步增强国防观念和依法服兵役的自觉性。要开展形式多样的学习教育活动，广泛动员，大造声势，使依法服兵役的思想深入人心。要把《兵役法》的宣传教育，纳入国防教育的重要内容，通过振奋民族精神，激发人民群众的爱国主义、革命英雄主义热情和奉献精神，进一步提高广大群众关心和支持国防建设的责任感和使命感，形成“国防义务，人人有责”的良好社会氛围。在宣传教育方法上，要把普遍宣传与重点宣传结合起来，把城镇宣传与农牧区宣传结合起来，采取多种方式，根据不同对象，区分不同层次，在抓好《兵役法》普及教育的同时，重点抓好适龄青年特别是农牧区适龄青年的思想教育，切实调动广大适龄青年踊跃报名参军的积极性，增强他们参军报国的光荣感和责任感，为推动征兵工作的顺利开展打下良好的基础。

    我国公民履行兵役义务，是建立在高度政治觉悟和自觉自愿基础上的光荣和神圣的职责。尽管我国人口众多，兵源雄厚，但公民依法服兵役的意识需要巩固和加强；国家机关、社会团体、企事业单位和公民的兵役权利、义务，需要通过法律途径进行调节和规范；有的单位和个人违反兵役法规，拒绝、逃避兵役登记、体格检查和征集的行为，需要运用法律手段去约束和解决。为了适应社会发展要求，调动广大公民和单位依法履行兵役义务的积极性，除加强正面教育外，还要加大对违反兵役法规行为的惩处力度，以维护《兵役法》的严肃性和权威性，推动征兵工作的健康发展。

    三、突出工作重点，严把兵员质量关征兵工作的核心是确保新兵质量，严格执行征兵政策规定，是保证兵员质量的前提。各级兵役机关要继续推进征兵法制化、规范化建设，严格执行《征兵命令》和各项法规政策，在保证兵员质量上下功夫。一是要把好政治素质关。新兵的政治素质如何，是关系到军队建设的重大问题。各级兵役机关和接兵部队，一定要把新兵的政治素质摆在第一位，严格执行新颁布的《征兵政治审查工作规定》，加强对征集对象的政治审查。特别是人户分离、长期外出的应征青年，要按照征集标准严格筛选，保证每一名新兵政治情况清楚，不留疑点。对那些政治上不合格、行为上有劣迹的人，发现一个清退一个，决不能姑息迁就，留下隐患。二是要把好文化素质关。必须以对军队建设高度负责的精神，把征集新兵的文化质量作为检验征兵工作的重要标准，征集非农户口青年应达到高中以上文化程度，征集农业户口青年应达到初中以上文化程度，尽可能少征集小学文化程度青年入伍。要通过深入开展征兵宣传活动，大力提高适龄青年报名率，扩大挑选高素质青年的基数，切实做到优中选优。同时，要采取分层次进行文化测试的办法，对应征青年的文化程度进行检验，杜绝所持文凭与实际文化水平不相符的现象。要搞好文凭审验，发现弄虚作假和持假文凭、假学历的应征青年，要坚决淘汰。对提供假文凭的当事人要给予严肃处理。三是要把好身体素质关。军人是一种特殊职业，不论是战时打仗，还是平时训练或执行急难险重任务，强度都很大，必须具有强健的体魄。因此，要严格体检标准，规范体检程序和方法，防止把身体不合格，特别是患有传染病、精神病、慢性病、性病等疾病的青年征入部队。四是要把好年龄关。对新兵征集年龄的作出的，是从部队建设需要和我国公民的实际情况规定的。因此，各级一定要坚决执行，不得随意放宽，更不能弄虚作假，把小龄和超龄青年征集入伍。各级征集部门要张榜公布体检青年和预定新兵名单，设立举报信箱，向社会公布举报电话，加强纪律监督、群众监督和舆论监督，从制度上堵塞漏洞，不给搞不正之风的人任何可乘之机。

    四、适应新形势，做好优抚安置工作关心军人家庭的疾苦，解除应征青年的后顾之忧，对于稳定军心，鼓舞士气，提高部队战斗力具有重要意义。各级党委、政府一定要把做好优抚安置工作作为拥军优属的重要任务来抓，在全社会形成一人当兵、全家光荣的良好社会风尚。要认真执行自治区人民政府的一系列优抚安置政策，积极维护军人的合法权益，以激励适龄青年踊跃参军的积极性和当兵的荣誉感。

    国家兴亡，匹夫有责。广大适龄青年要积极响应祖国的召唤，踊跃报名应征，以实际行动为保卫祖国、建设国防作贡献。

    西藏自治区人民政府征兵办公室

    2004 年10月25日