关于组织开展高校毕业生到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作的公告

    关于组织开展高校毕业生到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作的公告

    根据中组部等八部委《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（国人部发[2006]16号）精神，结合我区乡镇对人才的需求和高校毕业生就业制度改革工作的实际，现就我区组织开展高校毕业生到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作（以下简称“三支一扶”）公告如下：

    一、指导思想

    组织实施我区高校毕业生“三支一扶”计划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻落实中央关于做好大学生志愿服务西部、服务基层工作的重要指示精神和自治区党委、自治区人民政府关于高校毕业生就业制度改革的决策部署，引导和鼓励高校毕业生到基层、到艰苦边远地方去经受锻炼，健康成长，为促进农村基层教育、农牧业、卫生、扶贫等社会事业的发展、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会做出贡献。

    二、组织招募

    按照公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，从2006年开始连续5年，每年招募一定数量（2006年安排300人，以后年份视情而定）的我区应届高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。

    (一)组织领导。成立“三支一扶”工作协调小组。成立由人事厅、教育厅、劳动和社会保障厅、财政厅、农牧厅、卫生厅、扶贫办、公安厅、团区委等部门组成的工作领导小组和工作协调管理办公室。各地市、区教育厅和区内高校也要成立相应的领导和工作机构，负责组织报名、招募、审核、体检、培训、派遣、管理和相关材料的上报工作。

    (二)招募对象和条件。招募对象为我区计划内招收的应届高校毕业生，并具备以下条件：

    1、政治素质好，热爱社会主义祖国，维护祖国统一和民族团结，拥护党的基本路线和方针政策；

    2、学习成绩合格，具有相应的专业知识；

    3、具有敬业奉献精神，遵纪守法，作风正派；

    4、身体健康。

    (三)招募原则和程序。招募工作应坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，并应有一定比例的名额招募家庭经济困难的学生，主要面向农牧民子女和困难职工子女。具体招募工作按以下程序进行：

    1、编制计划。每年5月底前，由自治区“三支一扶”工作协调管理办公室按照我区乡镇教育、农牧、卫生、扶贫等基层岗位需求信息，编制“三支一扶”招募计划，面向社会公开发布。

    2、组织招募。每年6月底前，区内各高校根据下达的招募计划和实际情况，采取个人报名、考试和考核的方式进行招募，并及时将招募人员名单上报自治区“三支一扶”工作协调管理办公室。区外高校毕业生直接与自治区“三支一扶”工作协调管理办公室联系报名（联系电话：0891－6824931），参加考试考核。

    3、确定人选。经审核确定人选后，自治区“三支一扶”工作协调管理办公室组织“三支一扶”大学生签署《高校毕业生“三支一扶”计划申请书》并于每年7月底前将“三支一扶”名单上报全国“三支一扶”工作协调管理办公室备案。

    4、培训上岗。每年8月底前派遣“三支一扶”大学生到服务单位报到。报到前，召开全区“三支一扶”动员会。培训工作由自治区相关部门和服务单位所在的县（市）负责。培训内容主要是党和国家有关基层工作特别是农牧、教育、卫生、扶贫方面的方针政策。

    三、服务期间的管理

    (一)户档管理。服务期间，由单位或本人申请，“三支一扶”大学生户口迁至其服务单位所在乡镇；中途解除服务或服务期满没有落实接收单位的，由本人或者原服务单位向属地公安机关户籍管理部门提出迁户申请，公安机关予以受理。人事档案统一转至服务单位所在地的县（市）人事局，党团组织关系转至服务单位所在乡镇。对服务期间积极要求入党的，由乡镇一级党组织按规定程序办理。

    (二)日常管理。服务单位负责为“三支一扶”大学生安排工作岗位，提供必要的生活条件，承担其日常管理工作，并根据工作需要积极为其提供业务培训机会。各级工作协调小组成员单位及协调管理办公室要教育引导“三支一扶”大学生遵纪守法，服从分配，虚心学习，联系群众，自觉遵守服务单位的各项规章制度，接受服务单位的管理，充分运用掌握的知识和技能为基层群众服务。各县（市）人事部门要结合实际，制定具体的管理办法，切实加强对“三支一扶”大学生的管理。

    (三)考核管理。各县（市）人事局根据“三支一扶”大学生德、能、勤、绩表现，做好年度考核和服务期满考核工作，考核情况存入本人档案。服务期满考核合格的，经自治区工作协调管理办公室审核，颁发由人事部统一印制的《高校毕业生到农村基层服务证书》，作为服务期满后享受相关优惠政策的依据。

    “三支一扶”大学生应按照规定期限完成服务工作，由于身体状况等特殊原因不能继续服务的，须经自治区工作协调和管理办公室批准，并履行有关手续。

    (四)经费保障。“三支一扶”计划服务期限为3年，工作期间除享受有关政策规定的人身意外伤害和住院医疗保险外，按月分类区发给每人补助费，即：二类区1100元、三类区1200元、四类区1300元。以上所需经费由自治区财政通过专项转移支付逐级下达，各地（市）、县（市）财政直接支付到用人单位，按月发放到个人。

    “三支一扶”大学生在服务期间享受一次休假，假期为40天，其往返路费由服务单位报销。

    四、服务期满后的相关政策及就业推荐

    各地(市)及有关部门要高度重视、认真做好服务期满“三支一扶”大学生的就业工作，采取多种形式，开辟多种渠道，积极为其就业创造条件。

    (一)各级人事、教育、劳动和社会保障、财政、农牧、卫生、扶贫、团委等部门要积极鼓励服务期满的“三支一扶”大学生扎根基层。服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，报考党政机关公务员和事业单位工作人员的，可以通过适当增加分数以及其他优惠政策，优先录用。“三支一扶”大学生服务期间可参加当地的各类专业技术资格考试。到乡镇服务期满后3年内报考硕士研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录用。

    (二)各级教育、劳动和社会保障部门要建立“三支一扶”大学生人才库，广泛收集各类用人单位的岗位需求信息，热情主动地为“三支一扶”大学生提供就业指导和就业推荐。

    (三)服务期满自主创业的，享受《关于我区高校毕业生就业制度改革的实施意见(试行)》的有关优惠政策。

    (四)服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，根据本人申请可以回到原籍或跨地就业，凡落实了接收单位的，由接收单位所在地为其落户。进入党政群机关、事业单位和国有企业的，享受同类人员同等待遇；其服务期限，计算为工龄。

    五、工作要求

    各级组织、人事、教育、劳动和社会保障、财政、农牧、卫生、扶贫、公安、团委和高校要加强协调，密切配合，精心组织、认真落实高校毕业生“三支一扶”计划。

    (一)要加强协调管理工作机制建设，明晰职责，相互支持，密切合作，及时总结分析工作中出现的新情况、新问题，研究提出解决问题的办法，把这项工作涉及到的各项政策和措施落到实处。

    (二)要关心爱护“三支一扶”大学生，各县（市）人事部门要建立定期联系制度，深入了解其上岗服务情况，及时协助解决其工作和生活上出现的问题。

    (三)要注意发现和培养在基层做出突出贡献的“三支一扶”大学生，通过各种新闻媒体，广泛宣传典型事迹，努力营造良好氛围，唱响到基层去、到艰苦地区去、到祖国和人民最需要的地方去的时代强音。

    西藏自治区党委组织部

    西藏自治区人事厅

    西藏自治区教育厅

    西藏自治区劳动和社会保障厅

    西藏自治区财政厅

    西藏自治区农牧厅

    西藏自治区卫生厅

    西藏自治区扶贫办

    西藏自治区公安厅

    共青团西藏自治区委员会

    2006年5月18日