张庆黎：建设团结富裕幸福和谐新社区

    11月24日，自治区党委书记张庆黎深入拉萨市城关区公德林街道办事处加措社区居委会、八廓街办事处绕赛社区居委会等地，就加强社区服务与管理、推进和谐社区建设进行考察和调研，并与城关区基层社区干部亲切座谈。这是张庆黎在详细了解社区服务与管理情况。记者 旦增 摄

    11月24日上午，自治区党委书记张庆黎深入拉萨市城关区公德林街道办事处加措社区居委会、八廓街办事处绕赛社区居委会、嘎玛贡桑街道办事处、扎细街道办事处，就加强社区服务与管理、推进和谐社区建设进行考察和调研，并与城关区基层社区干部亲切座谈。

    自治区党委常委、自治区常务副主席洛桑江村陪同前往。

    初冬的阳光灿烂而明媚，一大早，张庆黎一行就来到了位于拉萨西郊的公德林街道办事处加措社区居委会大院，干净整洁的院子里鲜花盛开，各种宣传栏和社务公开栏井井有序，似乎在告诉人们这里贴心便利的服务和居民们的幸福生活。张庆黎饶有兴致地参观了居委会 “一站式”服务站、图书阅览室及各办公室，详细询问、了解居委会社区管理的有关情况，并与广大基层社区工作人员亲切交谈，询问他们的工作、生活和收入情况。他深有感触地对大家说：“小社区，大舞台；小窗口，大服务。在基层社区工作虽然岗位平凡，但责任重大，事关老百姓的幸福安康，事关我们整个社会的和谐稳定。大家一定要团结协作，老同志要发挥好传帮带作用，年轻同志要努力学习锻炼，既要学做事，更要学做人，把我们的社区服务运行好、巩固好、提高好，创造团结、富裕、幸福、和谐的新社区，把各族群众紧密地团结在党和政府周围！”

    随后，张庆黎来到八廓街办事处绕赛社区居委会、嘎玛贡桑街道办事处，详细了解街道办事处和社区居委会便民服务中心和各项工作运转情况。这两个街道办事处和居委会地处拉萨老城区，流动人员比较多，情况较为复杂，社区管理难度也更大。张庆黎十分关心流动人口的服务与管理工作，详细询问流动人口管理、暂住证办理等相关工作的开展情况。办事处和居委会的负责同志告诉书记，拉萨“3·14”事件后，城关区各社区居委会在自治区和拉萨市的坚强领导下，采取一系列切实有效的措施，社区各项工作有序开展，对流动人口的管理也更加有序，实行一人一账和人来登记、人走注销制度，有重点地开展日常清查登记和矛盾排查工作，基本做到了来源清、身份清、底数清。

     同时还大力帮助社区居民和流动人口解决实际困难，帮助安排就业，受到了大家的欢迎。现在，大家正在不断尝试更加方便有效、更加以人为本的社区管理模式，大力发挥广大党员的先锋模范作用和基层党支部的战斗堡垒作用，努力把广大居民群众更加紧密地团结起来，决不给分裂破坏分子可乘之机，筑牢维护稳定、反对分裂的钢铁长城，共同建设更加幸福和谐的社会主义新西藏。听了大家的介绍，张庆黎很高兴，他一边查看暂住证的办理情况，一边对大家说：“可别小看流动人口管理工作，它关系到社会的秩序是否稳定。实践早已证明，社会不稳定，最吃亏的是咱们老百姓；社会稳定了，最高兴、最幸福的还是咱们老百姓！我们一定要以人为本，把社区的稳定安全放在更加突出的位置，把管理寓于服务之中，通过服务实现管理，在原来的工作基础上把社区建设和社区管理搞得更好，切实做到把矛盾化解在社区、把稳定落实在社区、把和谐构建在社区。同时，要在各族干部群众中大力开展马克思主义‘四观’‘两论’教育，突出加强反对分裂、维护祖国统一和民族团结教育，突出加强新西藏、新发展、新变化、新生活教育，以及‘三个离不开’的民族团结教育，切实让居民在社区生活有安全感，感到舒心、开心！”

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    扎细街道办事处位于拉萨市区北部的城乡结合部，是“全国和谐社区建设示范街道”。当张庆黎书记来到街道办事处时，由衷地为办事处办公条件的变化和社区干部良好的精神面貌感到高兴。刚入党的普布仓觉告诉书记，拉萨“3·14”事件发生后的点点滴滴，让大家更加深刻地认识到只有共产党才是一心为老百姓办好事的，基层干部群众的入党积极性更高了。今年，她光荣地加入了中国共产党，今后一定要用实际行动干好本职工作，服务社会居民，建设美好家乡。正在为群众办理有关手续的卓玛次仁也告诉书记，作为一个年轻人，能在政府提供的公益性岗位上工作，机会来之不易，一定会牢记党的恩情，不断提高自己的业务能力，为社区居民提供更好的服务。听着大家热乎乎的话语，看着社区干部群众一张张灿烂的笑脸，还有一处处秩序井然的办公场面，张庆黎很是欣慰。他说：拉萨“3·14”事件发生后，这已经是我第18次来城关区调研了。看到基层社区干部默默无闻地坚守在各自的工作岗位上，看到各族群众发自内心的笑容，我心中的敬意油然而生。民心代表一切，从你们身上我看到了党和政府的凝聚力、感召力、向心力。尤其是我们街道社区的基层干部群众对中国共产党、对社会主义祖国、对西藏各项事业充满了感情，你们这种崇高的觉悟和境界深深地感染和打动了我，我代表自治区党委、政府向你们表示亲切的慰问并致以崇高的敬意！

    在拉萨市城关区政府，张庆黎听取了城关区负责同志关于和谐社区建设的工作汇报，并与基层社区工作者亲切座谈。他说，街道办事处和社区居委会是国家与社会的重要衔接点、基层民主建设的平台，同时也是党和政府联系群众的纽带，社区管理与建设意义重大。拉萨“3·14”事件发生以来，城关区各项事业快速发展，社会稳定，民族团结，各个方面的工作都在大踏步前进，尤其是和谐社区建设重视程度高、工作做得细、措施落得实、效果非常好。通过今天的走访调研，可以看到6个方面的变化：理顺了管理体制，配齐了管理班子，健全了规章制度，加强了基础设施，凝聚了党心民心，促进了发展稳定，整个社区建设和服务管理都上了一个新水平，令人深感振奋、倍受鼓舞，这得益于党中央的亲切关怀和英明领导，得益于对口援藏省市的大力支持，同时也离不开城关区各街道办事处和社区居委会干部群众的团结奋斗。

    就如何贯彻落实党的十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会和区党委七届七次全委会精神，进一步推进和谐社区建设与管理，张庆黎强调，当前，西藏正站在一个新的历史起点上，“十一五”规划目标圆满完成，“十二五”即将扬帆起航。中央第五次西藏工作座谈会对推进西藏实现跨越式发展和长治久安作出了战略部署，并将继续赋予西藏一系列更加优惠的政策和措施。前不久，党中央召开了十七届五中全会，全面部署了“十二五”时期经济社会发展的各项工作，描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图。自治区党委工作会议和自治区党委七届七次全委会议就贯彻中央精神、促进西藏跨越式发展和长治久安也已作出明确部署。拉萨市城关区处于发展稳定的核心区域，如何在“十二五”创造更加辉煌的业绩，巩固社区建设来之不易的成果，把和谐社区建设提高到一个新的水平，这是摆在各级党政和各族干部群众面前一项光荣而艰巨的任务。在今后的和谐社区建设工作中，一是思想认识上要在进一步统一和提高上下功夫，总结成绩，认清差距，戒骄戒躁，不断增强忧患意识和紧迫感，使和谐社区建设不断向前推进。二是领导班子和队伍要在提高综合素质和服务管理水平上下功夫，不断加强学习培训，学政治、学文化、学管理、学民族宗教知识，并严格管理，做到在其位、谋其政，全心全意地为人民服务，各有关部门要关心街道社区干部职工的工作、生活与成长进步，对他们给予更多的了解、理解、关心和支持。三是规章制度要在完善和落实上下功夫，对已制定的规章制度要善始善终地抓好落实，决不能成为一纸空文、束之高搁。同时不断与时俱进，使各项规章制度更具指导性和可操作性。四是基础设施要在配套和利用上下功夫，一定要统一规划，先急后缓，逐步配套，要管理好、利用好这些设施，使其最大限度地发挥功能作用。五是社会力量要在组织协调和发挥作用上下功夫。社区是我家，建设靠大家。各单位、各部门都要服从当地街道办事处和社区居委会的管理，做到共建共享、共享共建、齐心协力把和谐社区建设向前推进；六是社区工作要在突出重点上下功夫，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，以党的建设为核心，在服务上下功夫，在管理上做文章，百尺竿头、更进一步，把拉萨所有的社区都建设成居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、团结文明的和谐社区。

    张庆黎最后强调，时至岁末，全区各级党委、政府要切实关心各族干部群众的生产生活，帮助困难群众解决实际问题，真正把党和政府的温暖送到困难群众的心坎上，真正让各族群众发自内心地说共产党好、社会主义好、改革开放好、人民军队好、人民群众好、伟大祖国好。

    自治区有关部门和拉萨市有关负责同志陪同前往。