洛桑江村主持召开西藏自治区政府常务会议

自治区政府召开常务会议

讨论通过《关于加快天然饮用水产业发展的意见》、《西藏自治区城乡居民基本养老保险实施办法（试行）》和《西藏自治区公益性岗位开发管理暂行办法》

洛桑江村主持

本网拉萨8月2日讯（记者 赵书彬）日前，自治区主席洛桑江村主持召开自治区人民政府常务会议，讨论通过《关于加快天然饮用水产业发展的意见》、《西藏自治区城乡居民基本养老保险实施办法（试行）》和《西藏自治区公益性岗位开发管理暂行办法》。

会议指出，西藏天然饮用水产业是二产抓重点的一个龙头。西藏天然饮用水资源丰富，品质优良，是世界公认的最好淡水资源，并且完全具备规模化开发的基础和条件。随着市场对安全、绿色饮品的消费需求日益增长，西藏饮用水安全高品质、清洁无污染的独特竞争优势明显，潜力巨大，前景广阔。出台《关于加快天然饮用水产业发展的意见》，就是要把饮用水产业作为我区特色优势产业发展的重点方向，作为新兴的支柱产业来重点培育，对促进饮用水产业加快发展具有重要意义。要统一思想认识，着力做大做强西藏饮用水产业。一要有大思路、大目标、大手笔，提升西藏天然饮用水整体实力和市场竞争力。二要抓大抓强抓重点，培育大企业、好品牌，把我区的资源优势转化为产业优势和经济优势。三要确保产品质量，抓紧研究制定高于国家标准的西藏天然饮用水行业标准，高起点开发、高标准生产、高品质推广。四要扩大市场份额，全方位推介，巩固区内市场、开拓区外市场，提高市场占有份额。五要科学谋划、主动服务、形成合力，着力做大做强天然饮用水产业。

会议认为，养老保险是保障和改善民生的重要方面。我区坚持以保障和改善民生为出发点和落脚点，积极推进新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项工作，在全国率先实现了两项制度的全覆盖，实行了自治区级统筹，现已具备合并实施的条件。根据中央要求，结合我区实际，将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险合并实施，实现城乡居民养老保险制度上的统一，可消除城乡居民养老保险待遇上的差别，有利于城乡一体化、促进社会公平正义。会议讨论通过《西藏自治区城乡居民基本养老保险实施办法（试行）》。会议要求，要做好前后制度上的衔接，充分考虑承受能力、合理负担，确保参保主体待遇不降低，落实好各项政策，强化管理与服务，积极引导城乡居民参保。

会议认为，开发公益性岗位，既是促进就业的重要手段，也是保障和改善民生的重要途径。工作开展以来取得了明显成效，但由于缺乏统一的规范性文件，各地制度不一，一定程度上造成了在管理和使用上的漏洞。出台管理办法、加强立法保障十分必要。会议讨论通过了《西藏自治区公益性岗位开发管理暂行办法》。会议强调，各地各部门要充分认识公益性岗位是政府在民生方面抓兜底、保底线，解决就业困难人员、弱势群体生计的临时性措施，不是永久性的而是一个阶段性的、过渡性的政策。一定要严格按照办法，强化监管，合理确定公益性岗位的开发规模，切实加强和规范管理，建立科学严格的考核录用、用工管理的长效机制，进一步明确准入条件，落实相关政策，真正形成科学有序的准入和退出机制。

会议还研究了其他事项。